温家宝总理昨天上午在政府报告中指出：今年拟投433亿元促进就业，创造条件让更多群众拥有财产性收入

坚决扭转收入差距扩大趋势

【回顾】2009年国内生产总值达33.5亿

    温家宝说，去年我国国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人； 城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。

    温家宝在回顾一年来的工作时说，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。在国际金融危机严重冲击、世界经济负增长的背景下，我国取得的成绩极为不易。

【目标】GDP增长8%CPI控制在3%

    温家宝表示，今年经济社会发展的主要预期目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善。

    温家宝指出，这里要着重说明，提出国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式，调整经济结构上来。提出居民消费价格涨幅3%左右，综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受力，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。

【经济】106亿专项资金扶持中小企业

    温家宝说，转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。继续推进重点产业调整振兴。大力培育战略性新兴产业。

    进一步促进中小企业发展。一是建立和完善中小企业服务体系。二是继续落实财政对中小企业支持政策。中央财政扶持中小企业发展专项资金安排106亿元。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。三是加强对中小企业的金融支持。

    加快发展服务业。打好节能减排攻坚战和持久战。推进区域经济协调发展。今年推行居民用电用水阶梯价格制度。

【分配】取缔非法收入  规范灰色收入

    温家宝指出，改革收入分配制度。一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。

【教育】永远铭记强国必先强教

    温家宝强调，教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。不普及和提高教育，国家不可能强盛，这个道理要永远铭记。

    温家宝说，优先发展教育事业。强国必先强教。只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面：

    一是推进教育改革。二是促进义务教育均衡发展。三是继续加强职业教育。四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。五是加强教师队伍建设。

【就业】中央拟投入433亿促进就业

    温家宝表示，今年就业形势依然严峻，要继续实施积极的就业政策，中央财政拟投入433亿元用于促进就业。

    温家宝指出，改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。

    温家宝说，今年将重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。