以旧换新政策并非针对所有二手车  手续繁琐、链条很长依然是硬伤

    来自合肥市商务局的统计数字显示，截至2009年12月31日是，合肥市报废的黄标车（达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车）1254辆，其中轿车403辆，全都来自政府和事业单位，目前私家车主以旧换新的数量所占比例不足10%。（注：上述数据是根据已参与“以旧换新”的车辆所统计得出）

现状：

私家车“报废”数量屈指可数

    从今年1月1日开始，汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元，比2009年的3000元——6000元补贴标准大大提高。不过，昨天记者采访多家二手车置换公司发现，以旧换新虽然“看上去很美”，但手续繁琐、换新价格和二手车市场差价太大等原因，大大降低了车主的积极性，尤其是私家车，以旧换新的数量依然没有起色，合肥市私家车申请“以旧换新”数量仍然是个位数，而刚刚过去的2009年的数字更是屈指可数。

    合肥市商务局特种行业管理处统计数字显示，截至2009年12月31日，合肥市报废的黄标车（达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车）1254辆，其中载货车227辆、载客车970辆（轿车403辆，微型载客车147辆），低速载货车、三轮农用运输车2辆，摩托车和轮式专用机械车的数字至今依然为零。而其中引人关注的就是私家车的“以旧换新”数量所占比例不足轿车总量的10%。

    合肥市商务局特种行业管理处一位工作人员告诉记者，申领补贴的“轿车”中一般都是政府和单位用车，而私家车几乎没有。

解读：

A、补贴标准低于二手车交易价格

    “补贴标准有点低。”一位来自合肥蜀山区的个体运输户王师傅说，自己在2002年买了一辆微型货车，“当时买的时候还没有‘黄标’一说，后来年检就被贴上了‘黄标’。”按照交通管理部门的规定，“黄标车”的行驶范围也受到了限制，所以最近在想办法换车。本来自己的车可以卖2.6万元，但被认定为黄标车后，只能卖到2万元；如果报废，那么当前领到的补贴最高也就是1.8万元。

    “二手车交易市场，交易价格低于1.8万元的私家车型少之又少，即使是车龄十年的老款桑塔纳、捷达、富康，交易价格也在2万元以上。”作为合肥市指定的4家汽车以旧换新报废回收企业之一，安徽双赢再生资源集团有限公司负责人马建军表示，相对于最高1.8万元的报废补贴，大多数车主通常选择卖车而非报废，而这也是目前该项政策遭遇车主抵触的一个原因。

    安徽省徽商资源有限责任公司负责人表示，对于车主来说进入二手市场显然这比报废更划算：“合肥黄标车在其他地区仍然可以上路。夏利、捷达、桑塔纳这些二手车多数流向三县及周边等地。而只要车在15年的报废年限内都可以转出，门槛很低。”

B、“以旧换新”并非针对所有二手车

    相比家电以旧换新，汽车以旧换新范围也比较狭窄。虽然国家提高了补贴，但很多市民都还是认为补贴力度不够。市民李小姐就告诉记者：“自己有一部2.0升的轿车，买的时候是19.8万元，开了5年，想换辆车却发现不是报废车和黄标车，只能拿到二手市场卖，无法参与以旧换新。”

    安徽省皖中报废汽车回收有限责任公司负责人刘冬生说，以旧换新标准提高后也没有出现卖黄标车的火爆场景，一般市民早知道黄标车不能上路，补贴提不提高都得卖掉。车主决定是否出手的关键是衡量市场价和政府补贴标准谁高，“现在市场价还是跑赢了政府补贴。”

举措：

新标准在肥已经接受办理

    汽车“以旧换新”政策的目的是为了达到扩大内需，推进节能减排等多重功效。可通过半年多的实践证明，效果并不明显，这已经引起社会各界和政府有关部门的关注。

    此外，合肥市商务局也在上周下发了“汽车以旧换新补贴提高”的有关规定，提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的补贴标准由3000元至6000元的标准，上调到5000元至1.8万元。目前已经正式按照新标准在合肥市行政服务中心2楼受理汽车以旧换新工作。

    合肥市商务局特种行业处处长刘琼接受采访时也表示，以前申领过以旧换新补贴的车主，仍然可以按照新标准拿到补贴，政策是公平公正的。不过，办理补领手续的人还要等一段时间。因为相关部门正在进行汽车以旧换新信息管理系统的升级工作，待系统完全升级后，市商务局会在第一时间通知车主办理“补领”手续。