在皖全国政协委员在讨论政府工作报告和“十二五”规划纲要(草案)中，积极建言——

　　在政府工作报告和“十二五”规划纲要(草案)中，加强和创新社会管理的内容占据重要位置。新形势下，如何创新社会管理，激发社会活力，促进社会和谐，我省全国政协委员积极建言，各抒己见。

　　转变观念形成参与合力

　　当前，如何使社会管理适应形势变化，消除不和谐因素，激发社会活力，无疑是一道新的课题。 “伴随着我国社会转型，社会成员的需求呈现多样化、差别化等特点，对传统社会管理形成挑战。 ”夏涛委员认为，这就要求社会管理的理念、主体和方法等不断创新。

　　长期以来，我国的社会管理主要依赖政府机构，其他社会组织发挥作用的空间很小。 “社会管理需调动政府和民间力量共同参与。 ”方兆本委员认为，有效的社会管理，必须有多元主体的广泛参与，真正形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。应树立社会管理每个人都是主体，每个人都参与社会管理的新观念，广泛发动和引导社会公众依法理性有序参与社会管理，强化公民意识，履行公民义务，形成综合治理。

　　创新方式寓管理于服务

　　社会管理，说到底是对人的管理和服务，应以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。 “要思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为出发点和落脚点。 ”李和平委员说，要寓管理于服务中，让群众感受到政府的诚意。

　　社会管理创新的落脚点在基层，难点也在基层。李卫华委员认为，要注重抓源头治理，把工作重心从治标转向治本、从事后处理转向源头治理。他建议，一方面，要把社管理与社会建设结合在一起，打好社会管理的基础。另一方面，各级党委政府应当切实提高科学执政、依法执政、民主执政的能力，坚持群众利益优先，最大限度地维护人民群众的合法利益，解决好群众的合理合法诉求，让人民群众共享发展成果。

　　拓宽渠道听民意聚民心

　　创新社会管理，既要创新“管理观”，更要探索新方法、新手段，拓宽社情民意表达渠道，让群众参与到社会管理中来。

　　“首先，政府职能要切实转变，朝着服务型政府、阳光政府继续努力。 ”王晓玉委员表示，要进一步推进政务公开，在立法、决策、执法时，要了解社情，听取民意，汇集民智。 “必须严格执行重大决策听证、重要事项公示、重点情况通报等制度，畅通社情民意表达渠道。 ”赵韩委员建议。

　　近年来，我省广泛开展的“公开承诺”、“公开述职述廉”等做法，得到委员们的肯定，他们认为这强化了党员干部、公职人员服务意识、宗旨意识，促使他们多为群众办实事办好事。 “创新社会管理，还须善于运用现代化的科技手段，特别是信息技术。 ”牛立文委员说。

　　作为社会管理的载体和基础，社区建设当前仍显薄弱，社会组织发育不够完善。吴春梅委员建议：“加强社会工作者队伍建设，明确社区职能，增强服务功能，着力提高人民群众的满意度、幸福感。 ”