海口市一家无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司，在注册成立后四个月内连续在政府采购中中标。今年5月，又击败一批平均出价400万左右的知名企业，以590万元的最高价中标海口市人民医院一项目，咄咄怪事引发人们对当地采购工作的强烈质疑。记者在追踪中发现，要想了解政府采购背后的“阳光操作”，竟有相当的难度……

    中标企业竟然是空壳 

    今年4月28日，海口市政府采购中心受海口市人民医院委托，对医院社区区域信息化系统采购项目进行公开招标。一个月后，一家名为海口星海利达软件开发有限公司的企业，以590万元的高价竞标成功。这家公司缘何能“胜出”？

    在随后的调查中记者发现，这家连续在海口市政府采购中心中标的海口星海公司，是一家彻头彻尾的“空壳”公司。“找不到地址和联系方式，只能说明他们仅仅是利用公司名来办事，这种公司往往都是‘空壳子’。”海口市工商局档案资料查询窗口的工作人员说。

    记者在海口市政府采购中心采访发现，海口星海公司不仅是这次招标的中标者，而且该公司在2010年10月15日和12月3日已经连续两次中标了海口市妇幼保健院的电子病历系统项目和办公设备项目，总计725万元。

    背后疑有潜规则作怪 

    曾参与了此次竞标的一家企业负责人告诉记者，有些地方政府采购竞标，比的不是价格、不是质量，而是关系。这些潜规则，大家心知肚明。海口星海公司为何能“顺利”通过政府采购的各个环节，值得深究。

    没有任何资质的星海公司顺利通过资质审查、专家评审等多项政府采购关口？面对种种质疑，海口市政府采购中心主任蔡东海表现却“出人意料”。他先是以中标企业的商业机密为由，拒绝了记者关于查看相关采购项目资料的要求，解释称“政府采购的就是正确的。”

    记者就中标企业的资质提出疑问，蔡东海竟然表示“不知道，时间久，想不起来了”。针对该企业明显不符合政府采购法要求的质疑，他又说：“法规也有许多不完善的地方，还不能解决政府采购行为中存在的各种实际问题。”面对记者提出的多次疑问，蔡东海竟说“要将记者关在会议室监控起来。” （据新华社电）