■全国人大代表郑晓燕连续三年提交降低银行卡刷卡费率议案■四部委研究制定新方案，发卡行服务费和银联转接费或封顶
在降低银行卡刷卡费率的问题上，全国人大代表、合肥百大集团董事长郑晓燕连续三年向全国人大提交了相关议案。新年伊始传来部委研究降低银行卡刷卡手续费的消息。根据仍在拟定中的讨论方案稿，发卡行服务费和银联转接费有望双双实行“封顶制”。
百大集团年交手续费三千万
在全国“两会”的现场，郑晓燕曾公开算过一笔账，仅2010年一年，合肥百大集团支付的银行卡刷卡手续费将近3000万元。“银行卡刷卡手续费，已经成为零售企业继房租、人工成本和电费之后的第四大成本。”
郑晓燕以合肥百货旗下的鼓楼商厦为例，2010年全年的销售收入是13.6亿元，而其中仅交给银行、银联的刷卡手续费就达到580万元，占销售收入的0.4%。若按照当年零售业普通员工每月1200元—1500元收入计算，如此可观的支出，足够养活200名普通员工一整年。
而根据去年年底，相关媒体披露的《方案讨论稿》内容：发卡行的收费标准有所降低，并将实行超额累退封顶：每笔刷卡金额在5000元以下的，按照交易金额的0.35%收取；每笔金额超过5000不足1万元的部分，按0.3%收取；每笔金额超过1万元以上的部分，按交易金额的0.2%收取。每笔服务费100元封顶。银联的转接费将按照每笔交易金额的0.05%收取，封顶5元。
相比仍在实行的老办法，收费比例将出现大幅下调。
小商户一年刷走4000多元
头疼银行卡刷卡费率的，不光是合肥百大集团这样的大企业，忌惮高收费的小商户们也多半对此心有怨言。
在桐城路上开了一家服装店的老板万红，时常会央求顾客不要刷卡。“一天卖到晚，却收不到一分钱，全都用POS机刷卡，我肉疼啊。”万红微微叹息说，对于自己这样的小本生意，薄利多销是关键。按照刷卡费率1％计算，每卖出1000元的衣服，就得向银行和银联支付10元的费用。一年营业额不过40万，再刨去房租、水电和成本，光是刷卡“刷”走的银子也得4000多元大洋。
“时间长了，好多老主顾知道我不爱刷卡，就很自觉地每次取好钱再来买衣服。”万红笑着说，安装POS机对于商家来说，实在是苦乐心自知。不安POS机，没带够钱的顾客可能扭头就去了别家店；安装POS机，就得硬扛着不菲的刷卡费。
说起刷卡费率有望降低的消息，在包河区一家别克专修点工作的陈女士高兴得差点跟记者来了个热烈的拥抱。“汽车维修你也知道，一刷卡都是上千元，一个月下来数量就很吓人了。”陈女士连连点头，叫好银行卡刷卡费率下调。
餐馆抗拒安装POS机
郑晓燕认为，百货业的刷卡手续费将降到0.5%，超市、家电企业降到0.3%以下，应该是比较合理的。“零售行业平均净利润在1.5%—3%，再把交易额的1%拱手送给银行和银联，显然并非零售业人士所情愿。” 她同时希望国内出现第二家提供银行卡跨行交易清算服务的企业，从而打破银联的垄断地位，引进公平的市场竞争机制。
此次四部委研究制定新方案讨论稿，则明确提到：在2010年总的刷卡交易金额中，宾馆餐饮类等商户占比4%，但却贡献了全部手续费的25%；而房地产、汽车销售、批发类等商户以80%的刷卡金额，却只负担了全部手续费的17%。分行业执行不同的费率标准也顺势被业内人士提上议事日程。
另据披露，四部委在酝酿新方案时也考虑到了税收减负问题，建议应允许受理银行卡的商户按销售额扣除银行卡刷卡手续费的净额计算缴纳商品税。
在蜀山区石台路美食一条街上，仍有不少餐馆固执地抗拒安装POS机。每有顾客吃饱喝足却发现没带够钱，店员都会客气地烦请顾客走两步，去附近的自动取款机取了现金再来结账。一家餐馆老板向记者透露，商家会持续关注刷卡费率下调的消息。如果收费合理，在量入而出的前提下，也不排除今后会增设POS机的可能。
银联保持一贯严密口风
1月4日，中国银联在官网上发布最新的交易数据。在刚刚结束的元旦三天假期，银联卡境内跨行交易金额超过1300亿元，创近年元旦假期刷卡消费新高，同比增长35％。其中，安徽省银行卡跨行交易清算笔数和交易额分别为160万笔和28亿元，银行卡跨行交易笔数和金额同比分别增长28%和34.6%。其中，居民通过POS机具刷卡消费金额达到22.1亿元，绝大多数是62开头银联卡刷卡带来的交易。银联卡的受理领域已扩展到全省百货、餐饮、超市、娱乐、加油、购票等与社会公众生活息息相关的40多个领域。
据中国银联统计，由于民生消费领域用卡较为普及，在老百姓日常消费刷卡渗透率较高的百货、超市和餐饮类商户，元旦期间交易额同比分别增长27％、20％、18％。除此之外，旅游支付环境优化，带动旅游刷卡消费增幅明显。临近春运，铁路购票繁忙，持卡人越来越多通过各类创新渠道购买火车票。其中，通过“银联在线支付”在网上购买火车票的交易增势明显，元旦假期日均交易笔数是国庆期间的16倍。
如果按照新收费方案，银联的转接费将按每笔交易金额的0.05%收取，封顶5元。对于POS同行交易则不得收取转接费。那么，新政的出台，无疑将切走银联最大的一块收入蛋糕。对于外界猜测银联“很受伤”的声音，银联方面则保持了一贯的严密口风。对媒体的态度仍是“你可以猜，猜，猜。但不到时间，不告诉你，不告诉你，还是不告诉你。”
■小记算账
新政如出台
收费降七成
根据2004年3月1日起施行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，对餐饮等行业商户，发卡行的固定收益为交易金额的1.4%，银联网络服务费标准为交易金额的0.2%。一般商户的比例是0.7%和0.1%。目前，我国POS跨行交易商户结算手续费的分配涉及发卡行、提供POS机具和完成对商户资金结算的收单机构，以及提供跨行信息转接的中国银联。三方实践中的收费分配模式多为7：2：1。
也就是说，如果市民在一家饭店跨行刷卡吃了一顿1000元的年夜饭，那么发卡行的固定收益是14元钱（其中包括跨行发卡行手续费7元），饭店同时还需另外向银联支付1元钱的转接费。总计约合15元。
而如果按照仍在拟定中的《方案讨论稿》，发卡行的收费标准有所降低，每笔刷卡金额在5000元以下的，按照交易金额的0.35%收取；每笔金额超过5000不足1万元的部分，按0.3%收取；每笔金额超过1万元以上的部分，按交易金额的0.2%收取。每笔服务费100元封顶。银联的转接费将按照每笔交易金额的0.05%收取，封顶5元。
那么同样是在这家饭店消费了1000元，由于单笔金额不足5000元，饭店只需向发卡行支付3.5元钱，向银联支付0.5元钱。总计约合4元，相比老办法收费下降了七成之多。
